原标题：[湖南]益阳市创建 “四好农村路”助力乡村振兴 近年来，益阳市全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理对“四好农村路”所作的重要指示精神，紧扣“修一条路、造一片景、富一方百姓”的发展思路，深入开展 “四好农村路”创建，全面提升农村公路建设、管护和运营水平，农村公路已由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”、四项指标协调发展，为实施乡村振兴战略、推动农民脱贫致富奔小康和加快农业农村现代化提供强有力的交通公路支撑。 2017年，全市完成农村公路建设里程812.7公里，完成危桥改造98座，完成安保工程725.7公里，完成贫困村扶贫公路建设里程310公里；农村公路等级公路率达96%，列养率达到100%；创建示范乡镇9个，创建文明示范路共计319.4公里；全市行政村客运班车通达率为98.53%，赫山区、资阳区、桃江县、大通湖区和南县实现了客运班车通达率100%。 一是高位推进，强化组织保障。市委市政府高度重视“四好农村路”创建工作，市人民政府成立了“四好农村路”示范县创建领导小组，由分管市长任组长，市财政局、市交通局、市公路局、市交发投、市道路运输管理处等相关部门负责人为成员，明确了区县（市）人民政府为“四好农村路”示范县创建的责任主体。各区县（市）成立了由政府负责人任组长的领导机构，落实了相关部门的创建工作责任，细化了创建目标，分解了工作任务，落实了机构、人员和保障措施。 二是建章立制，强化制度保障。先后出台了《益阳市农村公路建设养护管理实施办法》《益阳市农村公路建设养护管理目标考核办法》《益阳市人民政府关于交通运输工作专题会议纪要》《关于开展“四好农村路”建设活动的实施方案》《益阳市推进“四好农村路”示范县创建实施方案》及《益阳市 “十三五”精准扶贫村公路建设以奖代补实施方案》等政策文件，建立了农村公路建设养护管理以奖代补、市公交公司补贴保障机制等制度。 三是多方筹资，强化资金保障。全市投入农村公路建设资金48669万元、养护资金3.56亿元、奖补资金6200万元。其中，南县多方整合资金2.16亿元，实施了360公里农村公路路网建设和提质改造；桃江县财政和交建投投入1.5亿元，对125公里重要农村公路实施高标准提质改造，路面实行全幅加铺沥青砼或水泥砼；各区县（市）按每公里3至14万元对乡镇路基扩改实行了以奖代补；各区县（市）通过财政预算投入，交建投融资、涉农资金整合等渠道筹措农村公路养护资金，并将日常养护资金和养护工程资金列入了财政预算；对示范乡镇按每个5万元实行奖补，每年安排农村公路日常养护奖补资金300万元、先进区县（市）奖励资金50万元，对创建的省级“四好农村路”示范县参照省奖励标准实行市级奖补。 四是全程监管，强化质量保障。严格执行建设标准，明确不得随意降低技术指标，对受限制的部分村道局部路段，经技术安全论证后适当降低技术指标，但相关设施按规定必须完善到位。在保障质量和技术标准的同时，要求做到建设、安保、危桥、客运招呼站、配套设施、旧路面处治“六同步”，严把设计审批关、市场准入关、人机进场关、试验检测关、工程监理关、竣工验收关“六关”，同时接受政府监督和社会监督。全市所有农村公路建设项目质量安全监督覆盖率、监管率均达100％。 五是示范引领，提升路况水平。自2012年开展管养示范乡镇和文明示范路创建以来，全市共创建管养示范乡镇50个，创建县道文明示范路925.7公里，创建比例达50.4%，创建乡村道文明示范路1504.4公里，创建比例达13.3%。创建标准以“农村公路管养年”活动标准为起点，结合全省新农村和美丽乡村建设的要求，不断提高示范创建标准，通过大力整治农村公路路域环境，大力实施绿化、美化、亮化、净化、序化“五化”工程，建成了南县罗文村、南红村、南洲村、资阳紫薇村、赫山竹泉山村、桃江朱家村、龙溪村等美丽乡村。通过示范引领，全市农村公路逐步达到了“畅、洁、绿、美、安”的效果，路况水平明显提升。 六是加强服务，提升运营水平。推进城乡客运一体化，提高运输发展水平，通过城乡道路客运一体化发展水平评估，全市4个区县（市）达到4A，3个达到3A；加快站场建设，服务群众出行，全市已建成农村客运站61个，招呼站1436个；完善物流网络，服务经济发展，占地450亩的南洲物流园已打造成全市最大的农产品交易流通市场，总投资10.5亿元、规划建设用地500亩、总建筑面积约50万平方米的桃江县凯邦？华通物流园正在加紧建设。
