原标题：打好“疏整促”组合拳，推动北京高质量发展！
来源：识政
撰文 | 范俊生 摄影 | 戴冰 贾同军
每季度围绕一项重点工作，由市委书记蔡奇，市委副书记、市长陈吉宁带领十六区和相关部门主要负责人展开拉练调研，并召开重点工作现场推进会，成为本届市委推动重大工作的一项重要创新。
从去年开始，这一工作模式已经进行了四次。回眸这一年走过的路，就会发现，前三次都是在近一年的时间跨度中，连续围绕同一主题展开。这个主题就是疏解整治促提升。
蔡奇直指要义，“专项行动以疏解非首都功能为牵引，集成了近几年城市治理专项工作，与人口调控直接挂钩，目的是提升国际一流和谐宜居之都建设整体水平。” 打好“疏整促”组合拳，就是推动北京高质量发展的支点！ 市委市政府主要领导紧紧扭住这牵一发而动全身的“支点”，不仅以密集暗访、现场办公等多种方式深入一线、靠前指挥，还首创了拉练调研和重点工作现场推进会这一崭新工作方式。 无论形式还是内容，这一工作方式都与以往大有不同，从参加人员阵容上就可见一斑。不仅有市“四套班子”主要领导，还有十六区区委书记或区长，以及相关委办局负责人。其中的流程设置也别具匠心，不仅包括现场观摩，还有拉练检查、领导点评和座谈交流。 对这一工作创新，蔡奇一语中的，“这就是比学赶帮超，为的是让各区相互观摩，相互启发，相互激励，更好地推动工作。从某种意义说，这就像一次赛马，要赛出好马，赛出干劲，赛出工作实效。” 尤为值得注意的是，前三次拉练调研主题从疏解非首都功能到精细化管理，再到腾笼换鸟，在步步深入中深刻诠释了疏解整治促提升专项行动的内在逻辑，更透射出推动北京减量发展的大棋局——借助减量来优化提升生产、生活、生态空间。 落实工作一竿子插到底，看准了的事一抓到底。市委市政府在行动！ 每到一处整治现场，蔡奇都逐一点评。他说，疏解整治促提升专项行动就是做加减法，只有减重、减负、减量，才可轻装上阵、腾笼换鸟。 蔡奇所说的“加减法”，其实有更深层次含义。新一版城市总体规划明确提出实施人口和建设规模双控，建设用地实行增减挂钩。这意味着北京要实现更高质量发展，只能在给定空间里“辗转腾挪”。可以说，“不疏解就没有出路”。这一道城市功能“减法”题，需要我们求解。 数据显示，去年以来，北京共疏解提升市场和物流中心364个，动物园地区12个市场全部闭市，大红门地区45个市场完成疏解提升工作。仅去年一年，全市就拆除违法建设5985万平方米，腾退占地9464公顷，整治“开墙打洞”2.9万处…… 背街小巷既是城市的“里子”，也是“脸面”，关系百姓生活，关系人居环境，关系首都形象。 从腾退空间利用到便民设施完善，从城市家具布置到历史文化传承，从加强综合整治到规范街区秩序……蔡奇、陈吉宁在东、西城一路察看，惦念着居民生活环境品质提升了没有，公共服务短板补没补齐，群众“家门口”的事办没办好。 所到之处，城市面貌焕然一新。西城区莲花河绿道鸟鸣清脆，岸绿水清，市民家门口多了一处水岸公园。前门西河沿街违建拆除了，取而代之的是菜场、养老服务驿站等便民设施，居民生活更方便了。通惠河畔破败的老旧平房区不见了，桃树、海棠、丁香、元宝枫、云杉、油松……绿树摇曳的大通滨河公园成了“进京第一窗”。大栅栏北京坊项目建设之初就注重保持胡同肌理、体现建筑布局的多样性，堪称老城复兴的“样板”。 “求木之长者，必固其根本。”疏解整治与提升同步推进，也是在为构建有效的超大城市治理体系探路。蔡奇要求在“精”、“细”、“化”三个字上做足文章。 蔡奇进一步解释说，“精”就是要发扬工匠精神，精心、精治，打造精品；“细”就是要像绣花一样，细心、细巧，细节为王；“化”就是精细要做到标准化、专业化、规范化、常态化。他特别叮嘱，要从小微处体现美感，让城市经得起品味、耐得住细看。 的确，像绣花一样精细化管理城市，会潜移默化地提升一座城市的“颜值”和“品质”。2017年至今年5月底，全市累计新建和规范提升蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐、洗染、美容美发、家政服务、末端物流配送等基本便民商业网点1764个，新建1259个、规范提升505个。其中蔬菜零售网点616个，新建351个、规范提升265个。 办好一件件群众“家门口”的事，传递的是一座城市的温度。去年，市民对疏解整治促提升的满意率高达92.9%！ 从存量找增量，并未止步于此。 西城区动批区域最早闭市的“天皓成服装批发市场”如今已是“宝蓝金融创新中心”，过去逼仄喧闹的大卖场变成了金融、科技企业聚集地，从业人员仅有过去的1/5，却用3%的面积产生了原来整个“动批”的经济效益。海淀区腾退打印店、餐饮小食店等沿街商户和小型商贸公司，集聚创新要素打造中关村智造大街，吸引高精尖企业超百家，每平方米产出的毛利润比原来增长了四倍……产业由“数”向“量”的转变，带来了发展势能“质”的跃升。 当前的北京，减量发展是特征，创新发展是出路而且是唯一出路。面对这则产业加减法“必答题”，蔡奇要求，进一步疏解退出不符合首都发展定位的企业、产业，换上“会下金蛋的鸟”。 去年12月，本市发布了关于发展新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备等十个高精尖产业的指导意见，并出台了“9+N”政策体系。这十个高精尖产业就是“会下金蛋的鸟”。 事实上，腾笼不是简单的“空笼”，还要研究“新鸟”进笼，“老鸟”去哪。 对北京而言，腾笼换鸟，不仅要发展高精尖产业，“还要注重改造提升传统产业，发展生活性服务业，公共服务要优先补充。”蔡奇提醒。 朝阳区广渠路和双桥东路交界处，46座12米高灰色圆柱形水泥筒仓静静矗立，这片亚洲最大的水泥罐体群如今变身塞隆国际文化创意园，聚集了影视制作、网络服务、艺术展览、休闲娱乐等文创业态。东城区腾退老旧厂房引入中关村雍和航星科技园，瞄准下一代互联网、物联网、大数据、云计算、数字内容等前沿产业，聚集了光线传媒、网秦天下等一批行业领军企业。 疏解整治促提升，蕴含着增与减、舍与得、疏解与提升等一道道运算题、一组组辩证法。究其根本，就是在以功能调整、规模控制、结构优化和质量提升的加减法，谋求新时代首都的高质量发展。 北京因“都”而立，因“都”而兴。新形势下，谋划首都发展，就要紧紧围绕首都功能来思考，以实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能。 这，便是疏解整治促提升专项行动的内在大逻辑。 原创新媒体制作人员：范俊生、戴冰、贾同军
首次拉练调研来到热气腾腾的疏解整治现场
批发市场拆除后建成森林公园
蔡奇为十六区和有关部门负责人现场点评
西河沿街完成环境改造提升后更显古都京韵
大栅栏北京坊项目堪称老城复兴“样板”
问候7个月大的“小市民”
市民点赞身边环境的提升
逼仄喧闹的天皓成服装批发市场
天皓成变身宝蓝金融创新中心
察看塞隆国际文化创意园
塞隆文创园工业特色夜景扮靓广渠路
