上周五，江苏银监局网站公布最新处罚名单，句容农商行、句容苏南村镇银行等4家银行共计被罚115万元。
句容农商行一个月内两次被罚
4家银行中，句容农商行和句容苏南村镇银行的主要违法违规事实都是未按规定报送统计报表，均被处以15万元的罚款。
镇江银监分局作出行政处罚的依据是《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十七条、《中华人民共和国商业银行法》第八十条第一款。《银行业监督管理法》第四十七条规定，银行业金融机构不按照规定提供报表、报告等文件、资料的，由银行业监督管理机构责令改正，逾期不改正的，处10万元以上30万元以下罚款。《商业银行法》第八十条第一款规定，商业银行不按照规定向监管部门报送有关文件、资料的，由国务院银行业监督管理机构责令改正，逾期不改正的，处10万元以上30万元以下罚款。
6月8日，江苏银监局曾公布过镇江银监分局对其作出的处罚，当时因发放无真实用途的贷款、且贷款资金被用于购置房产和购买他行理财产品，句容农商行被罚30万，相关责任人也被罚了5万元。值得注意的是，这已经是句容农商行一个月内第二次被罚，从公布的处罚信息上看，上次处罚的日期是5月21日，而此次处罚日期是6月20日。
句容苏南村镇银行也是短时间第二次“上榜”，今年1月22日，江苏银监局曾发布公告：句容苏南村镇银行因部分信贷资金回流作银票保证金以及未经任职资格审查任命高级管理人员被罚45万元。
为了买房虚构贷款用途
句容农商行的处罚引起记者注意，其被罚原因是发放无真实用途的贷款。
我们知道，银行贷款用途必须是真实的，这个真实大致包含三方面的含义：第一是贷款用途不能伪造，比如不能用虚假合同骗贷；第二是贷款不能投向禁止的领域，比如炒股等；第三是，贷款不能变更用途，比如发放的消费贷款不能用于购房、经营等。
根据处罚信息，句容农村商业银行发放无真实用途的贷款流向了两个地方：第一个是房地产，这也是最近银行贷款业务违规的高发地带。第二个是购买银行理财，这个用途还比较少见。购买银行理财主要是为了获得比银行存款高的收益，同时兼顾风险，比如上市公司会选择购买银行理财产品，提高资金利用效率。但是有个前提，一般是自有资金，因为资金成本必须要很低的。现在银行在售的理财产品收益率能达到5%就已经很不错了，而同期的贷款利率，加上各种其它成本，最低基本上也在5%，这样算下来就是没得赚了，因此这样的违规操作看起来实在是让人不解。
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