原标题：海南赛马往事：昔日首个获批的赛马场，今日已成房地产楼盘
澎湃新闻记者 李闻莺
盛夏的海口总是被大雨侵袭。在距离市区18公里外的桂林洋经济开发区，比雨水还要密集的，是有关赛马场的种种传闻。
1992年，一个名为“海南省赛马娱乐中心”的项目在此落地。那是继1988年海南建省办特区之后，第一个获官方批准的赛马场项目。
它又被称为桂林洋马场，规划占地2000亩，预计投资数亿元，吸引了海南最早一批有志投身赛马事业的年轻人。
然而，受政策、资金等种种原因所限，这份源自“90年代”的大胆尝试未能持续。
2018年4月，当“三十而立”的海南省被赋予更多使命，发展赛马运动的号角正式吹响，曾在桂林洋响起的“哒哒”马蹄声早已远去。
没有土地、没有项目，更谈不上实际运营，作为桂林洋马场的公司主体，海南赛马娱乐有限公司可谓“起个大早、赶个晚集”。
2018年7月，该公司有关工作人员告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），桂林洋马场的土地早已被国土部门收回。目前，股东们也在寻找新的机会，暂时没有实质性消息可以对外发布。
另据桂林洋经济开发区管委会规划建设土地管理处主要负责人介绍，桂林洋马场所占土地，多年前几经辗转，已用于房地产开发。眼下，随着桂林洋经济开发区整体纳入海口江东新区范围，用地更加紧张，不管哪家企业，在桂林洋重建赛马场的可能性微乎其微。
link="">2018年6月，昔日的“海南省赛马娱乐中心”已变成一处在售楼盘。澎湃新闻记者 李闻莺 摄
事实上，海南省赛马娱乐中心起步之际，恰逢国内赛马发展一波热潮。马业专家王铁权曾统计，上世纪90年代，包括西安、温江、深圳在内，国内先后有12个地市经有关部门批准建设马场。 王铁权分析，这份热度的涌现，与计划经济向市场经济转变、生产力发展以及人民生活水平提高有着直接关联。 海南省赛马娱乐中心就诞生于这一大背景下。 据刘述圣介绍，根据初期规划，该项目占地2000亩，其中700亩用作桂林洋马场建设。另有1300亩为配套用地，打算建设星级酒店、体育场馆以及其他综合性项目。时任海南省领导对此非常重视，专门提出“高起点、高标准、多功能、有特色”的建设要求。 结束香港之行，调研团队开始撰写报告。这篇名为《海南可以发展赛马》的文章，最早发表在1990年第5期的《海南社会经济研究》，之后又收录在周文彰个人文集《绿岛傻想——一个哲学博士的特区情节》，并注明与廖逊、詹长智、周玉福合作。 值得一提的是，当年这批海南官方“智囊团”，多年后均有所发展。周文彰2002年升任海南省委常委、宣传部部长，之后还曾担任国家行政学院副院长、党委委员。 廖逊历任中共海南省委党校党委副书记、海南省社会主义学院院长、海南省行政学院院长等重要职务，同时也是国务院政府特殊津贴获得者。詹长智在海南大学担任图书馆馆长多年，目前仍是海口市社科联兼职主席。 二十八年前，在他们合作的这篇调研文章中，发展赛马成为共识。 文章提到，“准许外商在海南投资兴办赛马项目，对于改善海南投资环境、推动海南旅游资源开发、增加地方收入、兴办社会文化事业等，都具有积极意义。作为特区的海南应当解放思想，遵照国际惯例，大胆批准和引进赛马项目，准许外商在海南兴建赛马场，开展赛马博彩活动。” 刘述圣回忆，调整后的海南国际体育村1994年10月才开工建设。同年年底，海南赛马娱乐有限公司出资900万元、时任海南省信托投资公司副总经理黄传仁出资100万元，成立海南国际体育娱乐有限公司。 一份由刘述圣主编的《赛马信息》显示，1995年10月，时任海南省委副书记、省人大常委会主任杜青林曾前往海南国际体育村视察。杜青林对马场跑道、马厩、马匹以及整体建设情况作仔细了解，并鼓励海南赛马娱乐有限公司加紧建设。 然而，省领导的重视没能破解现实难题。 刘述圣坦言，受政策和资金所限，海南国际体育村后续推进依然艰难，海南赛马娱乐有限公司也历经数次变动。 工商资料显示，1996年12月，海南赛马娱乐有限公司原有两个小股东海南银通国际房地产有限公司和海南省体育服务开发公司退出，海南省少数民族物业发展总公司、香港荣健投资有限公司以及海南省旅游局成为新的“接盘者”。 2009年2月，两大股东海南省信托投资公司和海南省少数民族物业发展总公司双双退出。海南金元投资控股有限公司、海南天地行南燕湾度假酒店有限公司和海南源辉广告有限公司加入。 2010年9月，海南天地行南燕湾度假酒店有限公司将所持股权转给海南中评旅游有限公司。 此后海南赛马娱乐有限公司的股东构成保持至今，分别是海南金元投资控股有限公司（43.52%）、海南源辉广告有限公司（24%）、海口市桂林洋农场（19%）、海南中评旅游有限公司（9.48%）、海南省中国国际旅行社（2%）和海南省旅游发展委员会（2%）。 刘述圣把事业重心转到了房地产，心思却不曾离开赛马。 2004年，他通过一次互联网访谈，与一位早年在海南担任重要职务的老领导实现网上互动。谈及赛马前景，老领导不以为然，还劝他不要再做此事，这让刘述圣有些灰心。 直到2009年，人们又好像看到了转机。这一年12月31日，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式发布。 文件第十二条提出，加快发展文化体育及会展产业，其中包括“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。 短短一句话，带给外界无限遐想。 2010年1月，时任海南省委书记卫留成在国新办新闻发布会及央视《面对面》采访等多个场合明确表示，海南的彩票还处于探索阶段，不会开设赌场及赛马场。 尽管如此，包括《经济观察报》、《南国都市报》以及人民网在内的多家媒体，其时还是纷纷前往桂林洋经济开发区探访昔日的赛马场。 《经济观察报》将海南赛马视为“一盘捡回来的棋”。 报道指出，随着国务院有关文件出台，海南重开“马彩”的机会再次出现，位于海口桂林洋农场的一处旧马场极有可能成为未来海南马场项目的候选地之一。 《南国都市报》则报道称，海南重建赛马场是社会误传。桂林洋农场相关人员已经指出，没有接到任何重新开发赛马场的消息，也没有相关人员前来谈及开发。 人民网联系了传闻中最有可能接手桂林洋马场的海南旅游投资控股有限公司和海口旅游控股有限公司。两家企业均未就是否接手该项目作出正面回应。报道认为，沉寂十多年之后，桂林洋马场能否起死回生尚是未知数。 而据澎湃新闻了解，早在海南建设国际旅游岛之前，桂林洋马场的土地就不再属于海南赛马娱乐有限公司。 桂林洋经济开发区规划建设土地管理处负责人介绍，桂林洋马场的土地原本属于桂林洋国营农场，大约2005年-2006年期间，一部分被司法拍卖，另一部分被国土部门收回，几经辗转，由某房地产企业获得。 上述负责人坦言，随着桂林洋经济开发区被纳入新成立的江东新区范围，整个区域的发展更要严格按照规划进行。目前看来，开发区用地十分紧张，几乎没有新建大型赛马场的可能。 至于此前对外声称打算建设赛马特色小镇的罗牛山控股有限公司，该企业在桂林洋经济开发区确实有一个农产品产业园，占地700余亩，厂房、车间已经建成，不仅推倒重建不现实，改变用地性质也非常困难。 刘述圣对此有些惋惜。 在他看来，桂林洋的地理位置、周边环境都比较适合发展赛马。2018年4月，中央鼓励海南发展赛马运动的有关文件出台，他还特意去了一趟“老东家”。 这时海南赛马娱乐有限公司已从桂林洋搬到了海口市区的帝豪大厦。此处也是大股东海南金元投资控股有限公司的办公所在地。 一位李姓工作人员接待了刘述圣。对方表示，目前公司名下没有土地、也没有项目，未来打算尚不确定。 2018年6月，上述李姓工作人员对澎湃新闻表达了同样内容。他还透露，近期正在联系多个股东商榷下一步工作，目前没有可以公开的实质性内容。 相比老东家的迟疑，刘述圣已“先行一步”。 他注意到，近两年，海南涌现出一批互联网竞技公司。这些企业注册资本从百万元至上亿元不等，经营范围多包含“马术竞技”“体育彩票”等。 2017年8月，国家体育总局与海南省政府在海口签署战略合作框架协议，其中一部分内容涉及“支持探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票”。 这些都让刘述圣嗅到了不寻常。 2017年10月，他在网上成功申请“海南赛马会”的中英文域名。半年多后，他又向工商部门多次提交“海南赛马网络有限公司”注册申请。 按照他的设想，未来可以打造一个海南赛马信息发布及赛事服务平台，承接赛事网上直播、线上投注等相关业务。 可是这一计划在注册公司时就遭遇“阻碍”。 2018年5月，海南省工商行政管理局紧急叫停了名称和经营范围中含有“赛马”“跑马场”“马会”等字样的登记申请。为此，刘述圣改用“赛玛”“码王”等谐音字眼替代，不断调整经营范围，终于在5月底通过工商部门预审。 “搞赛马，时机很重要。”刘述圣说，新公司名称没有“赛马”两个字，股东不太满意，大家决定等官方规划明确之后择机而动。赛马路上磕磕碰碰二十余年的他，显然不想再错过任何机会。
link="">海口桂林洋马场原址所在地，楼盘仍在持续建设开发中。澎湃新闻记者 李闻莺 摄
