党的十八大以来，省委省政府高度重视教育事业发展，坚持以习近平总书记教育思想为指引，全面贯彻党的教育方针，认真落实党中央国务院决策部署，坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入，全面深化教育改革，加快推进教育发展，学前教育普及程度大幅提高，义务教育优质均衡持续推进，高中阶段普及攻坚启动实施，现代职业教育体系初步构建，高等教育服务经济社会发展能力不断提升，教育优先发展的理念深入人心，人民群众对教育的获得感和幸福感显著增强。
坚持立德树人，铸魂育人开创新局面
省委省政府毫不动摇地坚持和加强党对教育的领导，把立德树人作为统领全局、贯穿始终的根本任务来抓。建立机制，完善体系。健全立德树人系统化落实机制，以社会主义核心价值观为引领，不断完善大中小幼一体化德育体系。制定出台加强中小学校和高校党建思政工作的意见，夯实基层党建基础，地方各级全面设立了教育工委，大中小学校党组织覆盖面大幅提升。创新手段，丰富载体。创新设立思政课特聘教授制度，健全完善领导干部上讲台制度，省委省政府主要领导、分管领导带头上讲台、讲党课，举办“理论热点大讲堂”，开展“双百双讲”，每学期举办讲座100余场次，形成了师生思想政治教育的青海特色。立足省情，树立品牌。着眼全省教育系统深入学习贯彻党的十九大精神，在全省各级各类学校开展以“热爱领袖、热爱党、热爱祖国、热爱青海，做有理想、有本领、有担当的社会主义建设者和接班人”为内容的“四爱三有”教育，区分层次和对象，分类指导、因地制宜、因材施教、实效为上，把“四爱三有”教育融入学校教育教学、校园文化建设、师生社会实践各环节，打造学校思想政治教育新品牌。强化监督，执纪问责。坚持业务工作开展到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，正确运用监督执纪“四种形态”，以问责倒逼责任落实，干部教师廉政意识进一步提升，不敢腐、不想腐、不能腐的机制基本形成。
坚持深化改革，办学治校迸发新活力
省委省政府始终把依法治教作为推动教育改革发展的基本方略，把深化改革作为推进教育现代化的根本举措，强化顶层设计、狠抓任务落实，有效激发了教育活力。全面落实中央决策。健全完善推进国家重大教育政策落实机制，及时制定我省有关配套政策，推动“加快中西部教育发展”“全面改薄”等国家各项重大教育政策项目的落实。全面深化中小学教师职称制度改革，提高城镇中小学中高级岗位比例设置，取消乡村学校教师中高级岗位设置比例，打破教师职称晋升的“天花板”。在乡村教师参照公务员享受乡镇工作补助的基础上，继续享受乡村教师补助，收入得到进一步提高，极大地稳定了基层教师队伍。建立城镇义务教育阶段学校校长教师轮岗交流机制，实施藏汉双语定向免费师范生培养计划。始终坚持依法治教。认真贯彻执行《教育法》《义务教育法》等法律法规，全面落实《依法治教实施纲要》，制定我省依法治教实施方案，规范教育行政行为，全面梳理权责清单，减少审批事项，精简教育领域各种证明事项，加强对民办教育监管，进一步提高依法治教能力和水平。持续深化体制改革。研究制定和组织实施《教育综合改革方案》《关于深化教育体制机制改革的实施意见》等政策文件，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。深化高校“放管服”改革，下放高校职称评审和教师招聘自主权，建立青海大学人才高地。制定出台《青海省深化考试招生制度改革实施方案》及系列配套文件，在初中高中实行新的综合素质评价和学业水平考试管理办法。
坚持统筹兼顾，协调发展迈出新步伐
省委省政府紧紧围绕“促进教育公平、提高教育质量”目标，高度重视并有力推进各级各类教育协同发展。加快普及学前教育。深入实施学前教育三年行动计划，明确普惠性幼儿园认定标准、学前教育生均公用经费补助标准和城镇小区配套幼儿园建设标准，全面实施政府购买学前教育服务，“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务网络基本形成。加快推进义务教育均衡发展。把“控辍保学”工作作为重中之重，落实政府主体责任，省州县乡村五级联动，政府、社会、家庭、寺院各方合力攻坚，进村入户全面核查劝返辍学学生，“控辍保学”取得显著成效，九年义务教育巩固率达到国家规划目标。积极推进县域义务教育均衡发展，全省70%以上的县通过国家验收认定。加快普及高中阶段教育。建立普通高中生均公用经费补助制度，完善普通高中经费保障体系。深入实施高中阶段教育普及攻坚计划重点项目，优化布局结构，扩大教育资源，全省高中阶段教育普及水平显著提升。加快发展现代职业教育。出台《关于加快现代职业教育改革发展的若干意见》，召开全省职教大会，明确今后发展举措，提振信心鼓舞斗志，向全社会传递强烈的重视职教信号。建成13所中高职国家改革发展示范学校，新增光伏发电、环境保护工程等20多个新兴专业，建设48个职业教育实训基地，成立9个职教集团，职业教育的现代化水平和办学质量显著提升。加快推进高等教育内涵发展。调整优化高等教育招生结构，设立藏区、生态、扶贫本科专项招生计划，提高农牧区孩子接受高等教育比例。主动作为，全力推进对口帮扶工作，高校“团队式”对口支援工作实现全覆盖，清华大学对口帮扶青海大学成为全国样板。大力推进“双一流”建设，青海大学“三江源生态”学科成功入选国家“世界一流学科”建设行列，青海民族大学获批博士授予单位，全省高校博士授予单位实现全覆盖。加快民族教育发展。创新教师编制管理制度，盘活优化教师编制资源，统筹安排500名支教周转编制，深入开展省内东部地区对口支援青南教育工作，由西宁、海东两市选派教学水平高、管理能力强、教学经验丰富的优秀教师组成教学团队对口帮扶青南三州中小学和教研室。逐步扩大藏区省内外异地办班规模，创新省内异地办学模式，先后在西宁、海东两市建设三江源民族中学、西宁果洛中学、玉树海东中学，服务藏区的优质教育资源不断发展壮大。
坚持履职尽责，推动落实取得新成效
省委省政府坚持以建立健全机制为保障、以制定实施规划为牵引、以调整优化结构布局为目标、以规范设置统一标准为要求，不断强化省级统筹力度，下大力气推进教育优先发展。奖惩结合落实发展教育责任。在每年初召开的全省教育工作会议上，省政府与各市州政府签订年度教育重点工作责任书，年底考核评估。同时，省考核部门将教育发展重点指标纳入对市州和省直相关部门党政班子考核的内容，量化分值，重点考核，并细化、延伸到各县区的考核，层层压实责任，层层明确目标，层层推动落实。省政府专门设立奖励项目，对每个通过义务教育均衡验收县奖补500万元，对每个省级示范幼儿园奖补30万元。省政府从省长基金中专门列出资金，对全省优秀校长、优秀教师等群体进行奖励，进一步增强各地政府、教育部门和广大教师办好教育、奉献教育的信心和决心。健全完善教育重大决策程序。依法依规健全完善了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。深入实施教育发展规划。制定并组织实施《青海省“十三五”教育改革和发展规划》，出台《关于财政支持教育优先发展的指导意见》等政策措施，有效保证了经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要。积极推进标准化建设。制定《青海省标准化中小学校办学标准》等规范标准，建立健全各级各类教育经费保障机制，加快推进县域内城乡义务教育学校标准化建设，推动实行统一的基本建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准。形成督导“组合拳”。成立了青海省人民政府教育督导委员会，不断加强各级教育督导机构和队伍建设，依法依规开展各类教育督导，初步形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。省委省政府督查室联合省政府教育督导委员会办公室在省级层面联手协作、形成合力，对党中央国务院重大决策部署和省委省政府工作要求，进行重点督导、实地督查、限期督办，建立整改台账、实行销号管理，保证了各项教育政策落地见效。
坚持优先投入，教育保障实现新提升
省委省政府始终坚持教育优先发展，牢固树立“小财政办大民生”的执政理念，不断完善教育投入政策，着力提升人民群众对教育的获得感。加大资金投入，优化支出结构。坚持将75%以上的财政收入用于改善民生，支持教育事业优先发展，财政性教育经费占GDP的比重逐年提高，2017年达到8.1%，高于国家不低于4%的要求。按照普及学前教育、保障义务教育、发展职业教育、改革高等教育、支持特殊教育的工作思路，党的十八大以来全省累计投入193.16亿元，不断调整布局、优化配置，提升标准、加强建设。均衡资源配置，改善办学条件。实施学前教育行动计划、中小学标准化、“全面改薄”等一批教育民生工程。启动了消除大班额专项规划，新建、改扩建3700多所大中小学校和幼儿园，基本消除了D级危房、大通铺。新建3所高职，投入20多亿元建成青海师范大学新校区。各级各类学校办学条件发生了翻天覆地的变化，不管是城镇还是农村牧区，最漂亮、最现代的建筑是学校。完善拨款制度，落实法定增长。建立了从学前教育到高等教育的生均拨款、生均公用经费补助制度，全省实现了一般公共预算教育支出只增不减，生均一般公共预算教育支出只增不减。2015年至2017年全省教育支出达到522.6亿元，年均增长7.4%，远高于同期地方一般预算收入年均增速。构建资助体系，强化兜底保障。面向六州藏区全体学生和西宁海东贫困家庭学生实施15年免费教育，构建了从学前教育到高等教育的贫困学生资助政策体系，保障范围不断扩大，近80%的学生享受到了不同程度的资助，确保各级学校的学生不因家庭贫困而失学。
